P. Saudargas: mažinant biurokratiją Europoje

Mario Draghi raportas tik patvirtino, kad viena pagrindinių Europos Sąjungos (ES) problemų yra perteklinė administracinė našta. Kitos priežastys pakertančios pramonės galimybes žinoma yra aukštos energijos kainos (dėl ilgalaikės priklausomybės nuo iškastinio Rusijos kuro), per mažos investicijos į inovacijas, bei švietimo sistemos spragos. Visas šias skyles reikia kamšyti, tačiau ką galime greitai ES lygiu spręsti tai mažinti administracinę naštą verslui. Daugiau nei 60 proc. ES įmonių nurodo būtent perteklinį reguliavimą, kaip investicijų stabdį. Daugiau nei 55 proc. smulkių ir vidutinių įmonių (SVĮ) administracinę naštą įvardina savo pagrindiniu iššūkiu. Kita svarbi sritis, kur ES reikia plėtros ir greičio, yra gynyba. Europos Komisija (EK) jau pateikė paprastinimo paketus, taip vadinamus “omnibusus”, svarbiausiose srityse. Europos Parlamente (EP) stengiamės, kad jie būtų kuo greičiau priimti. Europos Liaudies Partija (ELP) visada siekia reguliavimo palankaus verslui, o ypač SVĮ.

Naštos verslui mažinimas

Lapkričio 13 dieną EP priėmė savo poziciją dėl “Omnibus I” paketo, lengvinančio naštą smulkiam ir vidutiniam verlsui. Tai tik pirmasis iš didesnio paprastinimo paketo.

EP priėmė savo poziciją dėl tvarumo reikalavimų verslui supaprastinimo, o toliau vyks derybos su ES Taryba. EP siūlo, kad tvarumo ataskaitas turėtų teikti įmonės, turinčios daugiau nei 1750 darbuotojų ir 450 mln. eurų metinę apyvartą. Pareiga tikrinti tiekimo grandinių ir verslo partnerių veiklos tvarumą numatyta dar maždaug tris kartus didesnės įmonėms.

ES yra daugiau nei 26 milijonai SVĮ kuriančių beveik 52 proc. visos ekonomikos vertės. Paprastinimas yra viena svarbiausių priemonių ir skatinant inovacijas.

Pastaraisiais metais ES intensyviai rengė daugybę žaliojo kurso teisėkūros. Dabar turime įvertinti ar šios taisyklės iš tikrųjų stiprina ekonomiką ir ką galime patobulinti. „Omnibus“ reglamentas nesusilpnins klimato kaitos atskaitomybės, bet sumažins naštą ir leis įmonėms sutelkti dėmesį į tai, kas yra finansiškai ar aplinkosaugos požiūriu reikšminga. Geriausia, ką galime padaryti dėl klimato, tai sudaryti sąlygas, kurios leistų įmonėms pačioms augti, diegti inovacijas ir skatinti žaliąją pertvarką.

Gynybos pramonė

Europos gynybos pramonė yra fragmentuota, joje mažai bendradarbiaujama investuojant ar vykdant viešuosius pirkimus. Tai kenkia efektyvumui ir konkurencingumui. Turime sutelkti dėmesį į „Bendros saugumo ir gynybos pramonės rinkos“ kūrimą, kurioje daugiausia dėmesio skiriama paprastam reglamentavimui, bendriems viešiesiems pirkimams ir tarpvalstybinei pramonės integracijai. Pilnai integruota ES gynybos rinka būtų viena didžiausių pasaulyje.

Todėl Komisija pateikė Gynybos parengties omnibuso supaprastinimo pasiūlymą, dėl kurio šiuo metu deramasi Parlamente. Pasiūlymu siekiama pašalinti procedūrinius trukdžius investuoti į gynybą iki 800 mlrd. EUR pagal „Rearm Europe“ planą, paprastinant viešųjų pirkimų taisykles ir peržiūrint finansines priemones.

Pakete nustatomos supaprastintos Europos gynybos fondo (EGF) administracinės procedūros ir greitesnis dotacijų teikimas. Viešųjų pirkimų srityje paprastinami perkančiųjų organizacijų procesai, įskaitant paskatas bent trims valstybėms narėms vykdyti bendrus viešuosius pirkimus. Gynybos produktų perdavimas ES viduje, kuris dažnai vėluoja iki metų, bus paspartintas supaprastinant leidimų išdavimo procesus – tai ypač svarbu EGF remiamiems projektams.

Be gynybai skirtos sistemos, „Omnibus“ pakete siūloma pagreitinta leidimų išdavimo tvarka gynybos infrastruktūrai, numatant dviejų mėnesių patvirtinimo laikotarpį ir vieną kontaktinį punktą kiekvienoje valstybėje narėje. Finansų srityje paketu koreguojamas „InvestEU“ tinkamumas ir pateikiamos gairės, kaip suderinti gynybos pasirengimą su tvaraus finansavimo principais, užtikrinant teisinį tikrumą mobilizuojant „Rearm Europe“ plano lėšas.

Rezultatas pasiektas: mažiname raportavimo naštą finansų sektoriuje

Praeitoje plenarinėje EP sesijoje buvo priimtas ES reglamentas, kurio pranešėju nuo EP teko atsakomybė būti man.

Vadinamasis Geresnio dalijimosi duomenimis reglamentas yra svarbus žingsnis, siekiant mažinti administracinę naštą, efektyvinti raportavimą finansų sektoriuje, bei sukurti pažangesne priežiūra ir didesniu pasitikėjimu grįstą finansų sistemą.

Finansų įstaigos ir kiti finansų rinkose veikiantys subjektai privalo teikti įvairią informaciją, kad ES ir nacionalinės finansų sistemą prižiūrinčios institucijos galėtų stebėti riziką, užtikrinti finansinį stabilumą bei apsaugoti investuotojus ir vartotojus Sąjungoje. Paprastai raportavimo kaštus atsveria jų teikiama nauda, tačiau ir gali sukurti neproporcingą naštą finansų sektoriui, todėl procesas turi būti racionalizuotas.

Derybose dalyvavusios institucijos sutarė dėl „pranešti vieną kartą“ principo, kad informacija iš finansinių įstaigų ar kitų atskaitingų subjektų vienai iš šių institucijų būtų teikiama tik vieną kartą. Institucijos dalintųsi šia informacija ir ją pakartotinai naudotų, užtikrindamos duomenų apsaugą, profesines paslaptis ir intelektinę nuosavybę. Supaprastindami ataskaitų teikimą, klojame pamatus moderniai, skaitmeninei ES finansinių duomenų erdvei.

Tolimesni paprastinimo sprendimai

Pagal savo darbo planą, Komisija planuoja 51 naują iniciatyvą, kur iš 18 teisėkūros pasiūlymų net 11 yra susiję su administracinės naštos mažinimu. Planuojama 37 ankstesnius pasiūlymus atsiimti. Nors tiesiogiai darbo plane nepaminėtas, tačiau laukiamas ir Pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo (EU Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM)) pakeitimas. Iš viso bus pateikti trys „omnibusų“ paketai.

Privalome gražinti Europos Sąjungai konkurencingumą įgalindami savo ekonomikos variklius  lengviau kvėpuoti, kartu siunčiant signalą pasaulio investitoriams – mes vieninga, tačiau atvira ir patraukli rinka.

Užsakovas – Europos partijos frakcija Europos Parlamente, Europos Parlamento narys Paulius Saudargas.

Užsakovą kontroliuojantis subjektas – Europos Parlamentas, Rue Wiertz 60. Politinės reklamos skelbimas susijęs su darbu Europos Parlamente.

POLITINĖS REKLAMOS SKELBIMAS. Skaidrumo pranešimas: https://naujasisgelupis.lt/skaidrumo-pranesimas-202512ng01/